Вещатели также поддержали основные положения стратегии развития российского телерадиовещания до 2025 года и федеральной целевой программы по телерадиовещанию на предстоящие три года.

"Вместе с тем, изменения в законы "О средствах массовой информации" и "О связи", отдельные приказы министерства связи и массовых коммуникаций создают немало вопросов, от решения которых зависят судьба сетевого вещания в России, существование регионального и муниципального телевидения в целом, как наиболее многочисленного индустриального сегмента, важнейшего средства информации и канала связи органов власти субъектов Российской Федерации и населения регионов", - отмечается в резолюции.

НАТ напоминает, что региональные и муниципальные телеканалы оказались вне перечня обязательных общедоступных каналов, что, по мнению вещателей, фактически превращает их в платные каналы, ставит в зависимость от операторов кабельного ТВ.

Как считают участники конгресса НАТ, в отношении телекомпаний национальных республик и областей РФ подобные решения не учитывает стратегию государственной национальной политики РФ до 2025 года.

"Приказ Минкомсвязи, определяющий взаимоотношения вещателей и операторов в части присоединения к сетям связи и формирования сигнала телеканалов, во многих случаях не позволяет вещательным предприятиям продолжить распространение программ в кабельных сетях. Впервые за много лет ряд региональных телерадиокомпаний прекратили вещание, не имея возможности самостоятельно предлагать точки присоединения операторам связи. И процесс это только начался", - говорится в резолюции.

Положение усугубляется тем, что мультимедийность, конвергенция приемных устройств, мобильная связь и терминалы еще не стали в регионах в полной мере альтернативой телеэкрану и дисплею компьютера, считают участники конгресса.

Делегаты конгресса НАТ для решения этих проблем считают необходимым обратиться в Госдуму, правительственную комиссию по развитию телерадиовещания, Минкомсвязи и Роскомнадзор с предложениями:

- внести изменения в законы "О средствах массовой информации" и "О связи", дополнив перечень обязательных общедоступных телеканалов региональными и муниципальными каналами самостоятельного программирования;

- дополнить приказ Минкомсвязи об утверждении условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения оператора обязательных общедоступных телеканалов к сети РТРС пунктом, устанавливающим, что отсутствие у РТРС в конкретной точке подключения технической возможности организовать врезку в сигнал, передаваемый кабельным операторам, вставки регионального и/или местного наполнения означает отсутствие у РТРС технической возможности организовать точку подключения для кабельных операторов. В такой ситуации, кабельные операторы должны принимать сигнал из источника, указанного вещателем, предлагают в НАТ;

- для оперативного решения проблемы продолжения вещания региональных каналов предложить РТРС дать указание своим филиалам в случае отсутствия технической возможности присоединения в указанной точке предоставлять вещателям соответствующее письменное заключение;

- ускорить подготовку решения о создании дополнительных локальных мультиплексов, которые будут укомплектованы местными эфирными цифровыми каналами;

- в случае расторжения договоров о сетевом вещании внести в нормативно-правовые акты положение о закреплении преимущественного права на частоту за телерадиокомпаниями – лицензиатами в упрощенном порядке с переоформлением программной концепции;

- учитывая основные тенденции, упомянутые в проекте стратегии развития телерадиовещания до 2025 года - мультимедийность, многоплатформенность, многоэкранность, а также воспроизведение аудиовизуального контента в мобильных девайсов, - создать межведомственную рабочую группу, в состав которой предложить войти ведущим специалистам НАТ, РТРС, АРПАТ, АКТР, МКС, федеральных и региональных вещателей, операторов связи в различных средах, НИИ, промышленности для разработки и/или актуализации отраслевых стандартов цифрового телевидения и радио (ОС), правил технической эксплуатации (ПТЭ); подготовки индустриального каталога аппаратуры и оборудования, их компонентов, необходимых для бесперебойного функционирования телерадиовещания, средств массовых коммуникаций в новых технологических условиях;

- для повышения квалификации и переподготовки специалистов производящих и вещательных компаний, контент-агрегаторов, медиаселлеров и медиаизмерителей, других субъектов рынка, принимая во внимание, что центром нового направления, связанного с созданием аудиовизуального контента для разных приемных устройств, экранов и мобильных терминалов стал Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения, создать вместе с ним Центр ключевых компетенций ("Кафедру НАТ").

"Мы должны в полной мере использовать конкурентные преимущества профессиональных СМИ – производство эксклюзивного контента; использование разнообразных каналов и средств распространения, коммуникации, телесмотрения и интерактивного общения; возможность предлагать изменения и дополнения в нормативную базу, представлять экспертные оценки и заключения; медиакомпетентность", - говорится в проекте резолюции.

Прошедшая в Женеве Всемирная конференция по радиосвязи ITU, часто также называемая WRC-15, постановила выделить полосу 694-790 МГц диапазона сверхвысоких частот для нужды мобильных служб по всему миру. Данное решение относится к Региону 1 по классификации ITU, который включает в себя страны Европы, Африки, Ближнего Востока и Средней Азии. В 2007 году подобное решение было принято на конференции WRC-07 относительно Региона 2, включающего в себя страны Южной и Северной Америки, и Региона 3, в который входят страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

«Решение WRC-15 – это важная веха в истории развития мобильного широкополосного интернета в общемировом масштабе, независимо от местонахождения пользователя, сети и используемого терминала», – комментирует генеральный секретарь ITU Хоулинь Чжао.

«Решение конференции WRC-15 о международной гармонизации частот 694-790 МГц открывает перед производителями оборудования и операторами новые возможности по предоставлению услуг мобильного доступа к широкополосному Интернету по приемлемой цене в регионах, где до сих пор покрытие было недостаточным», – говорит директор Бюро радиосвязи ITU Франсуа Ранси.

Помимо этого на конференции было принято решение о том, что полоса частот 1427-1518 МГц в L-диапазоне и полоса 3.4-3.6 ГГц в нижней части C-диапазона также будут выделены для работы операторов мобильного доступа к широкополосному интернету.

Тем не менее, участники конференции не поддержали ни одно из предложений, направленных на внесение изменений в регламент использования нижней части диапазона сверхвысоких частот – 470-694 МГц, которая в настоящее время пребывает в распоряжении цифрового эфирного телевидения. Конференция постановила не менять существующего распределения частот ни сейчас, ни на конференции WRC-19. Вместо этого было решено провести ревизию всей полосы диапазона сверхвысоких частот – 470-960 МГц – на конференции WRC-23 в 2023 году.

В Европейском Вещательном Союзе заявили, что данное решение позволит многим странам, входящим в Регион 1 по классификации ITU продолжать реализацию программы по переходу с аналоговых на цифровые стандарты телевещания без опасения того, что в ближайшее время произойдут изменения правил использования частотного ресурса.

«Вещатели со всего мира приветствуют это важное решение WRC-15, – говорит директор Отдела технологий и инноваций Европейского Вещательного Союза Саймон Фелл. – Данное решение понравится и миллиону зрителей, которые смотрят телепрограммы с DTT-платформ».

«Теперь, когда у нас есть определённость в сфере доступа к частотному ресурсу, вещательная индустрия может завершать переход на цифровые стандарты телевидения, – отметил он. – Мы также можем продолжать внедрение инновационных решений, будучи уверенными, что каждый получит доступ к преимуществам, которые открывает перед ним новый мир цифровых технологий».

Вопрос распределения частотного ресурса был предметом интенсивного лоббирования со стороны провайдеров услуг мобильной связи. Ассоциация GSMA, представляющая интересы мобильных операторов и связанных с ними компаний, требовала, чтобы участок диапазона сверхвысоких частот ниже 700 МГц был открыт для использования мобильными службами на паритетных основаниях с телевещанием.

Комментируя решение конференции, старший менеджер GSMA по вопросам регуляторной политики Джон Джюсти, оценил мнение, высказанное представителями многих стран, пожелавших получить большую гибкость в использовании полосы диапазона сверхвысоких частот ниже 700 МГц службами мобильного доступа к широкополосному интернету.

«В настоящее время мы можем не только более эффективно транслировать программы обычного телевидения, используя меньший частотный ресурс, но также вынуждены признать, что реальность такова, что привычки потребителя постепенно изменяются в сторону потребления контента через мобильные устройства, – заявил он. – Позволив использовать частотный ресурс диапазона как вещателям, так и мобильным операторам, эти правительства смогут отвечать на изменяющиеся запросы своих граждан».

Принятое в силу обеспокоенности стран Европы решение WRC-15 о том, чтобы отложить какие-либо решения о судьбе нижней части диапазона сверхвысоких частот до 2023 года сохранит существующий статус-кво в сфере цифрового эфирного телевидения.

В то же время, изменение в привычках пользователей в сфере выбора способа просмотра телепрограмм и растущий спрос на доступ к мобильному широкополосному интернету продолжит оказывать давление на судьбу спектра частот, которые сегодня используются для телевизионного вещания.

Как правило, телерадиовещание развивается более медленными темпами, чем другие технологии, такие, в частности, как мобильный широкополосный интернет. Отчасти – из-за необходимости сохранения совместимости с огромным парком старых приёмных устройств.

Некоторые страны, в частности и Украина, по-прежнему сильно зависят от приёма телепрограмм посредством установленных на крышах наружных эфирных антенн. Изменение ситуации потребует радикального пересмотра способов доставки телепрограмм и видео. Однако, в настоящее время этот вопрос, похоже, не является приоритетным для большинства вещателей.

Комитет опирался на собственное исследования положения компании на рынке общедоступных телевизионных услуг, которое он завершил в конце 2014 года. Им установлено, что с сентября 2011 года по октябрь 2014 года Зеонбуд занимал на рынке монопольное положение с долей 100%. В июне 2015 года Киевский административный апелляционный суд признал это решение законным. Зеонбуд пытался оспорить решение АМКУ в начале года и даже добился победы в первой инстанции. Но суд второй инстанции оказался на стороне АМКУ.

Напомним, что когда компания вышла на рынок в 2011 году, то тариф на общенациональное цифровое вещание одного телеканала составлял 2,9 млн грн в месяц. Большинство вещателей тогда восприняли такие расценки в штыки. Ведь цифровых приемников на руках у населения было очень мало, по факту передатчики Зеонбуда не обеспечивали заявленное покрытие. К тому же, за аналоговое вещание им по прежнему приходилось платить государственному Концерну РРТ. Этот тип вещания так и не выключили даже к середине 2015 года, что было предусмотрено международным договором Женева- 2006.

Отреагировав на жалобы вещателей, Зеонбуд вынужден был предоставить каналам скидку в размере 50%. Но многие вещатели вплоть до конца 2014 года продолжали не платить и накапливать долги. 1 апреля 2015 года Зеонбуд отключил часть каналов, которые задолжали провайдеру более чем за 12 месяцев. Компания объясняла необходимость идти на крайние меры тем, что она сама задолжала государственному Концерну РРТ за обслуживание передатчиков. И тот чуть было не отключил их от электропитания в марте 2015 года.

Зеонбуд исправляется

Как говорит экс-член Нацсовета по вопросам ТВ и радиовещания и нынешний депутат Верховной Рады Григорий Шверк, в последнее время между всеми общенациональными каналами и Зеонбудом был достигнут консенсус по тарифам. В том числе и с каналами группы StarLightMedia, с которыми отношения ранее были особенно напряженными. В с StarLightMedia эту информацию подтвердили. В компании считают нынешние расценки Зеонбуда экономически обоснованными, и готовы продолжать по ним платить. "С Зеонбудом стало возможно вести конструктивные дискуссии. Тарифы слали адекватными. По сравнению с Концерном РРТ, так точно", - поддерживает исполнительный директор Индустриального телевизионного комитета Игорь Коваль.

Зеонбуд с первого августа уведомил каналы, которые вещаются в его сети о значительном понижении расценок - в два раза. Кроме того, вещателям в августе и сентябре предоставлялась скидка в размере 12%. А с октября компания ввела дифференциальную систему скидок. Стоимость услуги в ее сети зависит от количества задействованных мощностей провайдера. Ее максимальная величина скидки - 42%. В результате стоимость национального вещания стала обходиться каналу в 970 000 грн в месяц, а с октября - 710 000 грн. По оценкам представителей Нацсовета, рентабельность компании при таких расценках составит 4-9%.

Что же касается Концерна РРТ, то, по словам Игоря Коваля, он напротив решил поднять тарифы на распространения аналогового вещания на 40% в следующем году. "С одной стороны нужно понимать, что значительная часть стоимости формируется за счет стоимости электричества. Но тем не менее, это действительно много", - говорит он. Телеканалам еще как минимум несколько лет придется платить за аналог, так как Нацсовет сдвинул сроки его отключения до 2017 года.

Национализация или экспроприация?

Сейчас в четырех цифровых сетях Зеонбуда полностью задействовано 29 мест из 32. В 2015 году прекратили вещание телеканалы Тотвельд (XSport) и Банковское телевидение. Кроме того, не до конца загружены слоты, отведенные под региональные каналы.

Зеонбуд до сих пор не раскрыла структуру своих собственников, несмотря на призывы и требования со стороны членов Нацсовета и народных депутатов. Официально она принадлежит кипрскому офшору Planbridge Ltd.

Народные избранники также неоднократно заявляли о необходимости национализации предприятия. Совсем недавно группа народных депутатов из Народного фронта и Самопомощи зарегистрировали соответсвтующий законопроект.

Собеседник ЛІГА.net, который был одним из крупнейших технических подрядчиков Зеонбуда, говорит, что собственники компании не против распрощаться с активом цивилизованным способом - если государство его выкупит. "Компания потратила на оборудование $140 млн. Сейчас это 3,5 млрд грн. Вряд ли у государства такие деньги найдутся", - отмечает он. Депутат Оппозиционного блока Юрий Мороко (один из идеологов создания Зеонбуда) говорит, что еще не видел текста законопроекта. Он тоже обращает внимание на то, что следует различать национализацию актива с компенсацией средств и экспроприацию имущества. Последняя, по его словам, является недопустимым. Нынешнюю стоимость актива Мороко назвать затрудняется.

К 2019 году абонентская база увеличится на 6,2 млн до 47,3 млн домохозяйств, а самыми растущими сегментами рынка в этот период станут цифровое кабельное и IP телевидение. Рост абонентской базы спутникового ТВ, по данным J’son & Partners, прекратиться в 2017 году. Аккурат к этому времени эфирная "цифра" должна прийти во все пригороды и отдалённые населённые пункты страны. Аудитория аналогового кабельного ТВ будет достаточно быстро сокращаться. Связано это будет в первую очередь с ростом проникновения телевизоров с поддержкой цифрового ТВ. А вот абонентская база эфирной "цифры" до момента отключения аналогового телевидения будет расти слабо.

Несмотря на обещания отключить аналоговое эфирное ТВ сначала в 2017-м, а потом в 2018-и году, реальной датой этого события может стать 2019 год.

- Перенос сроков отключения аналогового телевидения происходит и происходил во всех странах мира. И каждый раз находятся те, кто не успел к этому подготовится, - отмечает Дмитрий Колесов, директор департамента ТВ и контента J`Son&Partners Consulting. – В России же это окончательно должно произойти весной-летом 2019 года. Дело в том, что весной 2018 года в России должны пройти выборы президента, а осенью – региональные выборы. До этого момента людям обязательно оставят аналоговое телевидение.

После отключения эфирного аналогового ТВ резко вырастет количество абонентов с эфирным цифровым ТВ. В 2020 году рост этого сегмента составит 12 млн домохозяйств. Остальные сегменты, как это ни удивительно, расти не будут. Как показывает практика, российские абоненты не любят платить за телевидение при наличии бесплатной эфирной "цифры" и двух мультиплексов с основными каналами.

Что касается оборота платного ТВ, то в ближайшие пару лет будет наблюдаться восстановление рынка до уровня 2014 года. Кризисные явления в экономике и девальвация рубля снизили его капитализацию. Самым прибыльным сегментом в горизонте до 2024 года будет оставаться цифровое кабельное телевидение. Чуть слабее будут расти доходы от IP-телевидения. Рост доходов от спутникового ТВ с 2018-2019 года прекратиться. Этот сегмент начнёт стагнировать. Ну, а доходы от аналогового кабельного ТВ естественным образом упадут до минимумов. По этой причине многие операторы будут отказываться от этого направления в своей деятельности, и ориентироваться исключительно на "цифру".

Для рынка телевидения не пройдёт незаметным появление всё новых устройств, способных воспроизводить телевизионный и видео контент. В настоящее время, так называемый сегмент Connect TV, насчитывает порядка 400 млн устройств в мире. По прогнозам Digital TV Research и J’son & Partners Consulting, к 2025 году сегмент вырастет до 1,4 млрд устройств. Лидерами здесь станут Смарт ТВ, OTT видео приставки и игровые консоли.

В России наблюдается схожая картина, но с учётом отставания в 3-4 года от Северной Америки или Европы. К примеру, уже сейчас в нашей стране доля интернет-трафика от Смарт ТВ достигает 15%. Екатеринбург, так и вообще отличился на этом фоне долей в 17%. Это даже выше, чем в Москве и Санкт-Петербурге.

Появление альтернативных устройств требует ответных действий от кабельных операторов и производителей телевизионного контента. Все игроки должны учитывать высокий спрос со стороны пользователей смартфонов, планшетов, игровых приставок и т.п. Собственно, OTT-сервисы являются одним из вариантов работы в новых обстоятельствах.

К слову, российский рынок легальных видеосервисов в 2014 году оценивался на уровне 7,4 млрд рублей. К 2019 году его объём должен вырасти до 12,9 млрд рублей.

В настоящее время 65% доходов от видео приходится на модель AVoD (разовый просмотр видео вместе с рекламой - YouTube, ivi, Tvzavr, Tvigle), 19,7% - на TVoD (прокат контента, когда пользователь может смотреть видео определенный промежуток времени – "Ростелеком", "Триколор", МТС), 10,1% - на EST (классическая покупка видео контента - ОККО, iTunes, Google Play), 3,6% - на SVoD (подписка на отдельный контент - Amediateka, Stream). Контент, распространяемый по моделям SVoD, TVoD, EST, обычно имеет DRM-защиту, которая намеренно ограничивает либо затрудняет различные действия с видео в электронном формате в целях соблюдения авторских прав.

Предполагается, что доходы от платного телевидения в течение ближайших пяти лет вырастут с 66,48 млн до 74,9 млн рублей, а доходы от OTT платного ТВ – с 1,13 млн до 1,45 млн рублей. Встаёт резонный вопрос, зачем тогда операторам вообще нужно развивать OTT сервисы.

Ответ заключается в динамике ARPU разных сегментов рынка. Например, к 2019 году ARPU от платного ТВ должен снизится с нынешних 147,5 рублей в месяц до 143, в то время как ARPU от OTT сервисов в рамках платного ТВ вырастет с 80,1 до 172,9 рублей в месяц. Таким образом, OTT проекты помогут операторам расти органически и покроют падение прибыли от классической модели телевидения.

Помимо этого рост рынка видеосервисов будет происходить за счёт вовлечения новых пользователей. Не стоит сбрасывать со счетов рост числа Smart TV и мобильных устройств, увеличение количества легального контента, развитие онлайн-кинотеатров от телеканалов и операторов связи.

Распределение доходов по рынку видеосервисов в мире кардинально отличается от России. Здесь первенство за моделями AVoD (лидер - YouTube) и SVoD (лидер - Netflix) – на них суммарно приходится до 86%. И с течением времени эта диспозиция практически не изменится.

Причины слабого развития OTT-сервисов в России стоит искать во всевозможных барьерах. В первую очередь, это высокая стоимость лицензионных прав на фильмы. Во-вторых, нежелание федеральных каналов отдавать интернет-права на онлайн-вещание сторонним сервисам. В-третьих, крупнейшие хранилища контента в социальных сетях и пиратство. В-четвёртых, отсутствие измерений аудитории на всех платформах для рекламной модели. Пока не будут разрешены эти вопросы, OTT не будет показывать весь потенциал своего роста. У молодого рынка OTT в России очень много угроз и пока не очень много денег.

Ряд экспертов считает, что главной проблемой российского рынка является пиратство.

- Это миф, что российский пользователь не готов платить за медиаконтент. Давайте посмотрим статистику по обороту DVD-дисков в России ещё несколько лет назад. Он составлял $3 млрд, - приводит данные Алексей Бырдин, генеральный директор ассоциации "Интернет-видео". - Сегодня же оборот всей киноиндустрии, включая DVD, Blu-Ray, платное ТВ составляет $1 млрд. В связи с увеличением скоростей Интернета и появлением торренто-подобных сайтов все просто подсели на халяву. То есть потенциал покупательной способности есть. И он недооценён примерно в 3,5 раза.

В подтверждении этих слов ассоциация "Интернет-видео" приводит данные о 20 самых посещаемых интернет-сайтах в России с видеоконтентом. Среди них три информационных сайта, два легальных онлайн-кинотеатра и 15 пиратских ресурсов.

Пока у русского человека есть возможность что-то скачать бесплатно – он будет это делать. Но пиратство не всегда связано с тем, что человек не хочет платить. Он бы и рад заплатить, но у него нет условий и обстоятельств купить интересующий его сериал или фильм.

- Многие фильмы и сериалы в нашей стране не лицензируются вообще из-за высокой стоимости, либо лицензируются, но лишь через несколько месяцев после выхода фильма в прокат, а кому хочется ждать, - отмечает Алексей Бырдин.

По статистике Digital TV Research, среднестатистический американец просматривает на экране своего телевизора, компьютера, смартфона или планшета 2,4 фильма в месяц. В России же – 8,2. Почему? Потому что в нашей стране фильмы и сериалы можно скачать бесплатно и удалить, если они не понравятся, а в США за них приходится платить.

По этой причине в России активизировали войну с пиратством. В кампании принимают участие не только правообладатели, но и операторы связи. Новое законодательство позволяет пресекать распространение нелицензионного контента. Эксперты полагают, что, начиная с 2016 года, количество пиратского контента на отечественном рынке начнёт снижаться. А через пару лет возможен приход крупнейших игроков OTT-сервисов. Вот тогда, говорят, и начнётся "другая жизнь".

Главными призами стали две квартиры – одна в Алматы, вторая - в Астане. Каждого победителя определил компьютер, выбрав их номера договоров из масштабной базы данных ведущего кабельного оператора.
«В преддверии новогодних праздников и Дня независимости мы не хотели обременять наших абонентов дополнительными хлопотами, как собиранием купонов, регистрацией на сайте и так далее. Чтобы участвовать в розыгрыше, нужно было лишь вовремя оплачивать услуги Alma TV. Номер абонентского договора и был лотерейным билетом! Мы гордимся тем, что можем радовать наших абонентов не только качественным и эксклюзивным контентом, но и такими грандиозными призами», - сказал советник генерального директора Alma TV Александр Ляхов.

Вручение призов проходило во всех регионах Казахстана, где представлено Alma TV. Алматинка Клара Ким призналась, что вообще впервые в своей жизни что-то выиграла: ей достался новенький телевизор.

«Я пользуюсь услугами Alma TV уже давно и всегда оплачивала счета вовремя. Я очень рада своему выигрышу. Я никогда ничего не выигрывала. Этой мой первый выигрыш за 71 год жизни», - поделилась женщина.

Среди счастливчиков оказались даже те, кто стал клиентом компании не так давно.

«Я подключил Alma TV совсем недавно, примерно в начале этого месяца. Я очень доволен качеством и благодарен организаторам за этот розыгрыш», - рассказал алматинец Тимур Жумагулов.

Для кого-то Новый год с чудесами уже начался. Кто знает - возможно, в следующий раз именно в вашей квартире раздастся звонок, и вы услышите, что стали победителем в очередном розыгрыше от компании Alma TV.