В группе компаний, объединенных брендом «Триолан», тариф на ТВ-услугу вырос 1 января – с 50 до 70 гривен в месяц. Группа объяснила рост повышением цен со стороны медиагрупп. «Изменение тарифа связано с очередным повышением медиагруппами цен на собственные каналы для провайдеров кабельного телевидения с 1 января 2019 года. Поэтому рост цены для потребителя является закономерным следствием такого решения».

Компания «Ланет» 1 марта подняла на 10–15% тарифы в основном на услуги интернет, а также на ТВ+интернет. Провайдер аргументировал это ростом себестоимости услуг. «В связи с увеличением себестоимости услуг мы вынуждены пересмотреть стоимость тарифных планов и изменить их, начиная с расчетного периода, который будет открыт после 1 марта 2019 года», – говорится в сообщении на сайте провайдера.

Киевский провайдер «Паутина.Нет» поднял тарифы на ТВ-услугу 1 января, назвав причиной рост цен на права со стороны украинских и заграничных телегрупп: «Медиагруппы и другие правообладатели медиаконтента, которым принадлежат лицензионные права на отдельные национальные телевизионные каналы и другие зарубежные, имеют право требовать с операторов телевидения плату за вещание каналов в их сетях. Мы сдерживали рост стоимости дополнительной услуги Pauitna.TV в течение нескольких лет. Мы регулярно добавляем к пакетам услуг новые телеканалы для всей семьи. Однако уже с 1 января 2019 года, владельцы лицензионных прав существенно поднимают стоимость на вещание каналов в сетях операторов, поэтому увеличение тарифа для конечных пользователей является вынужденным шагом оператора».

Киевский провайдер «Локал.нет», поднимая 1 января тарифы на IPTV, также объяснял это ростом отчислений правообладателям. «С 1 января 2019 украинские медиагруппы и иностранные правообладатели телеканалов значительно повышают тарифы (роялти) за ретрансляцию телеканалов в сетях провайдеров. Учитывая вышесказанное, мы вынуждены повысить стоимость телевизионных пакетов для всех новых и действующих абонентов».

«Одесская мультимедийная сеть», которая объединяет ведущих провайдеров города, «Сана плюс», «Реноме», «Реал ТВ», «Центр ТВ» и «Элан», поднимая цены 1 января, сетовала на рост цен именно украинских телегрупп: «Очередное повышение тарифов медиагруппы – с 1 января 2019 (тарифов на вещание каналов в сетях провайдеров кабельного телевидения) закономерно приводит к повышению стоимости услуг для конечных пользователей».
Как на самом деле?

Минимальная стоимость ТВ-услуги для киевских провайдеров кабельного ТВ, ОТТ и IPTV начиная с 2019-го должна составлять 70 гривен с абонента в месяц вместо прошлогодних 50 гривен. Такие договоренности были достигнуты между ведущими провайдерами и представителями некоторых их ассоциаций летом прошлого года.

Для регионов самый дешевый пакет может стоить несколько дешевле. Для городов с населением «50 тыс.+» применяется к 70 гривнам коэффициент 0,9, соответственно, цена ТВ-услуги должна составить 63 гривны. Для населенных пунктов «50 тыс.-» применяется коэффициент 0,8 – минимальный ТВ-пакет не должен стоить ниже 56 гривен. Предварительно согласована также стоимость минимального пакета на ТВ-услугу в 2020-м – она должна вырасти до 90 грн.

При этом провайдеры обязались вести борьбу с демпингом. Акционные тарифы должны быть ограничены не больше чем на полгода. Демпинг может грозить потерей прав на каналы ведущих медиагрупп.

Что же касается стоимости телеканалов для провайдеров, обычно она колеблется в пределах 7–13 центов за абонента в месяц за международные телеканалы Discovery, Sony, Fox или Viasat. Во многом стоимость их услуг зависит от переговоров, количества абонбаз.

Телеканалы четырех украинских телегрупп с 1 января обходятся провайдерам в 10,5 гривны с абонента в месяц против 6,9 гривны в 2018 году. Телеканалы групп StarLightMedia (СТБ, ICTV, «Новый канал», «ОЦЕ», М1 и М2), «1+1 медиа» («1+1», «2+2», ТЕТ, «ПлюсПлюс», «Бигуди» и УНИАН) и «Интер» («Интер», НТН, «Мега», «Enter-фильм», «Пиксель», K1, K2 и Zoom) стоят по 3 грн с абонента в месяц. В случае первых двух – это вдвое больше, чем в прошлом году. Цена за три телеканала «Медиа Группы Украина» («Украина», НЛО и «Индиго») выросла с 0,9 грн до 1,5 грн за абонента в месяц. Озвученные цены действовали для тех, кто успел подписать соглашение до 31 декабря. Для провайдеров, которые подписали соглашение после 1 января, StarLightMedia просит уже 4,5 грн с абонента, «Плюсы» – 5 грн.
Провайдеры и телегруппы об истинных причинах роста цены ТВ-услуги

Какая же средняя себестоимость ТВ-услуги у провайдеров? Консалтинговая компания BigDataUA ставит затраты на контент на второе место для провайдеров при формировании цен на ТВ-услугу после затрат на техническое обслуживание. Для пакета стоимостью 75 гривен в месяц техобслуживание обходится в 34 гривны (45%), контент в 20 гривен (27%), 5 гривен – обслуживание абонентов (7%), административные затраты – 2 гривны (3%), налоги обойдутся в 12 гривен (16%). При такой цене на ТВ-услугу провайдер не зарабатывает.

Гендиректор «Паутина.Нет» Александр Арутюнян приводит несколько другую структуру тарифа ТВ-услуги. «Структура тарифа ТВ у всех провайдеров разная. Это связано с легальностью предоставления услуг и размером абонентских баз провайдера. У большого оператора кабельного ТВ обслуживание сети с зарплатами и налогами это 50%, роялти – 20%, и 30% –это рентабельность. Мелкие участники рынка, на обслуживание сети тратят больше – 60%, роялти – 30%, рентабельность – 10%. Это если говорить о кабельных операторах. У IPTV ситуация немного другая, дело в том, что сеть передачи данных одна – интернет и ТВ, поэтому затраты на обслуживание сети несколько ниже. Поскольку сеть одна, не надо обслуживать отдельно сеть кабельного ТВ и интернет», – говорит он.

На стоимость пакетов ТВ-услуги влияет цена на телеканалы – чем больше премиум-телеканалов, тем дороже пакет. «Минимальная стоимость услуги кабельного телевидения с пакетом рейтинговых телеканалов медиагрупп, украинских платных каналов чистого Pay TV без зарубежных каналов – это 70–90 гривен в месяц, если добавить сюда немного фильмовых каналов и познавательных зарубежных – это 100–120 грн, а если смотреть полный пакет с премиум каналами с HD, то это 150-200 грн. Все это при условии честной оплаты за роялти. Если вы сформируете пакет из всех телеканалов, которые есть в Украине, коммерческое предложение на 1000 абонентов и заплатите честно, то ваш пакет ТВ из 160 телеканалов должен стоить не меньше 200 грн», – отмечает Александр Арутюнян.

Провайдер «Ланет» сетует на то, что стоимость ТВ-пакетов определяется именно объемами выплат правообладателям телеконтента, в первую очередь украинского, который доступен в открытом доступе на спутнике, эфирной цифре и в интернете. «Когда каналы медиагруппы вышли из «Универсальной программной услуги», отношения операторов кабельного телевидения с этими правообладателями перешли в плоскость коммерческих. Учитывая, что согласно договорам каналы медиагруппы должны быть включены во все ТВ-пакеты, именно изменение размера платы за право ретрансляции является главным двигателем изменений стоимости пакетов для абонентов. Обычно договоры с медиагруппами заключаются на год и пересматриваются в конце года. Так, с 1 января стоимость каналов общенациональных медиагрупп выросла в два раза, также много международных каналов пересмотрели стоимость прав на ретрансляцию. Роялти медиагруппам возрастает вдвое каждый год с момента перехода на коммерческие отношения, и эта тенденция будет сохраняться не менее двух лет. Соответствующие заявления были сделаны медиагруппами в публичной сфере. Кроме того, провайдер имеет также отношения с международными вещателями и мелкими украинскими поставщиками платного контента, которые также пересматриваются ежегодно и всегда пересматриваются не в меньшую сторону. Однако большинство таких каналов провайдер имеет возможность пакетировать, включая их в дорогие предложения для пользователей и не создавая дополнительной нагрузки на сегмент, требующий стандартного набора каналов. Мы понимаем, что часто для пользователей не до конца понятны причины повышения цен. Это связано с тем, что часть крупных каналов из числа медиагруппы до сих пор позиционируются как бесплатные эфирные, доступные в Т2: они размещают в своих эфирах много рекламы бесплатного Т2 и предоставляют свой контент бесплатно в интернете. Поэтому для пользователя сохраняется иллюзия бесплатности, что затрудняет понимание того, что провайдер платит за ретрансляцию этих каналов», – сообщили в «Ланет».

Но при этом Александр Арутюнян уверяет, что роялти – это далеко не единственный драйвер роста цены для потребителя: «Да, мы поднимали цены на свои услуги. Это коснулось таких услуг, как интернет и телевидение. Причины этого очевидны и видны невооруженным взглядом. Не хочу опять говорить про девальвацию и инфляцию – это и так ясно. Цена в гривне для клиента на ТВ-услугу растет потому, что иностранные телеканалы заключают договоры с провайдерами в валюте. Если гривна девальвирует, то очевидно, что цена растет для конечного потребителя. Что касается украинских телеканалов – многие начали взимать с провайдеров роялти, тоже очевидно, что это увеличивает затраты провайдера и цена растет. Но справедливости ради, надо сказать, что роялти – это далеко не единственный драйвер роста цены для потребителя. Обслуживание сети, зарплаты сотрудникам, оборудование, все это тоже сильно повлияло на цену. Подъем цен связан с выживанием компании».

Роялти – это далеко не единственный драйвер роста цены для потребителя. Обслуживание сети, зарплаты сотрудникам, оборудование, все это тоже сильно повлияло на цену. Подъем цен связан с выживанием компании

Гендиректор группы компаний, объединенных маркой «Триолан» Вадим Сидоренко говорит, что затраты на роялти телеканалам не должны превышать 30% стоимости ТВ-услуги, у провайдера сегодня это 50%: «Мы подняли стоимость ТВ-услуги с 50 до 70 гривен в месяц, при этом отток составил 2,5%. У нас 50% с НДС выделяется на авторские права, и в этом году из 20 грн, на которые подняли тарифы, 10 гривен ушли на авторские права, и там примерно одинаково – на отечественные медиагруппы и международные телеканалы. Мы добавили телеканалы «Никелодион», «Спайк» и планово подорожали «Виасаты». Минимальная цена – это как у нас, 70 грн, но реально она должна быть выше так как, чтобы хватало денег на развитие, авторские права не должны превышать 30%, в таком режиме цена должна быть около 120 грн».

Почти 50% абонплаты на роялти телеканалам тратит также «Паутина.Нет» в услуге IPTV из-за неравенства интернет-телевидения и кабельного телевидения. «Наша компания имеет 47-процентную нагрузку роялти в структуре тарифа услуги IPTV, что для нас крайне тяжело, но это связано с тем, что мы прозрачно платим и не скрываем абонбазы перед правообладателями. Доля рынка IPTV существенно ниже, чем у кабельных операторов, поэтому проникновение платных абонентов ТВ среди интернет-клиентов составляет от 5% до 15%. В больших городах процент проникновения выше. То есть, если мы берем 100% абонентов платного телевидения, то IPTV имеет низкое проникновение, а лицензионный сбор такой же, как и у кабельного оператора. Небольшие IPTV-операторы часто вынуждены заключать партнерские контракты с крупными игроками, так как им не рентабелен свой сервис ТВ, где роялти съедают всю прибыль и сервис становится дотируемым. Кстати, мы не можем себе позволить купить ряд телеканалов, так как минимальные хотелки этих каналов сделают не рентабельным весь сервис. Это в основном зарубежные телеканалы. Если смотреть IPTV по аналогии наполнения телеканалами как описано выше: минимальный пакет – 60–70 гривен, средний – 90–110 гривен, максимальный – 130–180 гривен», – акцентирует Александр Арутюнян.

В StarLightMedia настивают на том, что, если абонплата у провайдеров выросла больше, чем на 10 гривен, причина роста не только в оплате медиагруппам. «Мы не знаем расчетов стоимости программной услуги провайдеров, но в целом считаем пояснения абоненту, что рост стоимости ТВ-услуги более чем на 10 грн. происходит исключительно за счет стоимости прав на каналы медиагрупп, не совсем корректными. Я думаю, что когда на каком-то этапе вопросы возникнут у абонента, лучшее провайдеру или ссылаться на все каналы, которые реально подняли стоимость прав, или быть готовым рассказать абоненту о других причинах повышения стоимости услуги ТВ, - разъясняет коммерческий директор StarLightDigital Николай Фаенгольд. – У нас произошел плановый рост стоимости прав на ретрансляцию каналов. Стоимость прав за каналы StarLightMedia на 2019 год зависела от большого количества факторов и выросла вдвое. У провайдеров все зависит от суммы, на которую происходит повышение стоимости услуги. Мы понимаем, что на самом деле выросла и себестоимость услуги, в том числе, у провайдеров выросли затраты на ФОТ (фонд оплаты труда)».

В 1+1 media также, как и в StarLightMedia, говорят, что рост оплаты медиагруппам не является оказывающим существенное влияние на окончательную стоимость ТВ-услуги провайдера. «Мы неоднократно подчеркивали, что тарифные предложения провайдеров на ТВ-услугу, где основными с точки зрения востребованности и просмотра являются общенациональные украинские телеканалы, должны иметь приемлемую и справедливую для абонентов цену. Однако следует понимать, что формирование стоимости минимального ТВ-пакета для абонента зависит от провайдеров, которые в первую очередь при ценообразовании должны руководствоваться тем, чтобы цена была экономически оправданной. В частности, при формировании пакета должны быть учтены все важные аспекты: бюджет на поддержку собственной абонентской сети и поддержку процесса логистики контента, объем роялти (отчислений за телевизионный продукт) от дохода за предоставление телевизионной услуги, процент чистой прибыли, которую провайдер планирует получить. То есть при расчете формирования конечной цены в предложении провайдеров роль медиагруппы не является оказывающей существенное влияние на окончательную стоимость, которую объявляет провайдер. Однако, вместе с тем, участникам рынка и особенно провайдерам следует понимать, что для постоянного и качественного обновления собственного предложения для абонентов, они не могут оставаться в стороне от инвестиций в развитие телевизионной отрасли в Украине. Иначе создание нового качественного контента и приобретение прав на актуальные зарубежные продукты будет просто невозможно. Особенно в реалиях, когда многие игроки на рынке не научились конкурировать другим способ, как демпингом», – разъясняет Андрей Мальчевский, директор департамента дистрибуции и развития сети вещания 1+1 media.

С ростом цен на иностранные телеканалы ситуация также несколько другая, чем ее описали провайдеры. К примеру, цены на телеканалы Sony Pictures Television зафиксированы не в валюте, а в гривнах, разъясняет руководитель компании Beatmediacom (дистрибьютор каналов Sony Pictures Television в Украине) Сергей Осадчий: «Мы не пересматриваем условия ежегодно. У нас обычно трехлетние контракты».

Иногда участники рынка не ставят целью рентабельность бизнеса и дают льготы своим абонентам. Есть разные примеры, где кабельное ТВ, построенное сто лет назад и работающее вопреки амортизации, отбилось давно. Абоненту при этом предоставляется некий социальный пакет, по большому счету – некая аналогия Т2, только в кабеле.

Какой должна быть минимальная и средняя цена ТВ-пакета на рынке, в «Ланет» затрудняются ответить. «Есть реалии и тенденции рынка, в которых работают его участники. Стоимость услуги для различных игроков имеет различные принципы формирования, связанные с технологией доставки сигнала, возможностью пакетирования и широтой наполнения каналами. Сейчас мы видим тенденцию к росту цен, потому что на это есть объективные условия», – уведомили в «Ланет».

В StarLightMedia называют минимальную цену на ТВ-услугу в приделах 70 гривен в месяц для Киева: «Мы не являемся участниками рынка провайдеров, не работаем с абонентом PAY TV напрямую, поэтому не можем оценивать минимальную стоимость ТВ-услуг. Но в прошлом году провайдеры и ассоциации неоднократно называли минимальную (рентабельную) цену для Киева в размере 50 грн. Сейчас от некоторых провайдеров и ассоциаций (в частных беседах и на профильных мероприятиях) звучит, что минимальная цена 2019 года на ТВ услугу должна составлять 70 грн», - добавляет Николай Фаенгольд.

Абоненты провайдеров, которые продают услугу по низким тарифам, должны понимать, что такой провайдер пиратит или занимается андерепортингом, разъясняет Александр Арутюнян. «Если оператор дает цену 20–30 гривен за услугу или продает ее за 1 гривну или бесплатно, это очевидно, что такой игрок либо нелегален, либо может скрывать перед правообладателем истинную цифру своих абонентов. Затрата оператора на роялти безэндээсная. Поэтому легальный игрок должен получить лицензию и добавить 20% НДС для конечного пользователя и в итоге уплатит налог в бюджет. Но в реальности часто ФОПы принимают платежи за интернет, а ТВ – бесплатно. Если конечно не платить налоги, не получать лицензии, не платить роялти, не содержать свою сеть, не иметь админзатрат, а просто пиратить сервис ТВ в интернете, то за 1$ тоже выгодно продавать. Также не забываем, что иногда участники рынка не ставят себе целью рентабельность бизнеса и дают льготы своим абонентам. Есть разные примеры, где кабельное ТВ, построенное сто лет назад и работающее вопреки амортизации, отбилось давно. Абоненту при этом предоставляется некий социальный пакет, по большому счету – некая аналогия Т2 (пакетирование каналов, которые доступны в эфирной цифре. – Ред.), только в кабеле. Это продавалось раньше за 15–25 грн. Но после того, как надо оплатить роялти медиагруппам, такая модель не конкурентна с Т2, поэтому операторы часто теряют клиентов в пользу Т2. Как результат, идет война между медиагруппами и такими провайдерами. Но все же. Очевидно, что бизнес есть бизнес и большинство участников хочет зарабатывать на этом рынке. Поэтому свои 20% от тарифа должно уйти в прибыль. Хотя на сверхконкурентном рынке часто бизнес не видит даже такой прибыли».

Провайдеры в ожидании изменения цен на каналы телегрупп после кодирования спутникового сигнала, а также запуска HD-версии телеканалов, которые отдельные телегруппы планируют создать в конце этого года. В кулуарах рынка озвучивается возможная стоимость 21 грн в месяц для одного абонента в 2020-м: по 6 гривен будут стоить пакеты телеканалов StarLightMedia, «1+1 медиа» и «Интер», а цена «Медиа Группы Украина» вырастет с 1,5 грн до 3 грн. Официальные цены пока не утверждены. Но если отчисления за контент правообладателям составляют 20%, еще 40–50% – операционные расходы и 20–30% – чистая прибыль компании-провайдера, то минимальный пакет должен стоить не менее 100 гривен. Но расчетная стоимость пакета не учитывает, например, заработков провайдеров на украинских тематических телеканалах, которые не входят в телегруппы, – информационных, телеторговли и тому подобное. Такие телеканалы обычно платят провайдерам за попадание в сети.

Что ж, давайте попробуем разобраться, действительно ли потребителям грозит отключение «цифры», чем живет украинский DTT-рынок, какие каналы там транслируются, введут ли платный пакет. Ну и вообще, куда мы со всем этим движемся.

Суть конфликта и кто в зоне риска

Утверждать, что КРРТ действительно отключит «Зеонбуд», как и уверять в обратном, на данном этапе сложно. Отчасти это напоминает прошлогодний конфликт «Киевэнерго» и НАК «Нафтогаз Украины»: долгое время жители Киева оставались без горячей воды, поскольку «Нафтогаз» требовал погашения задолженности населения со стороны «Киевэнерго», который, конечно же, не мог повлиять на самих должников. В результате без воды остались и те, кто платил, и те, кто этого не делал (впрочем, в конце концов, воду вернули). То же и здесь: КРРТ обвиняет «Зеонбуд» в том, что тот отказывается платить по установленным тарифам за использование телекоммуникационных сетей, а у самой госкомпании накапливается долг за электроэнергию, что может привести к отключению вышек и передающих станций, а заодно - к исчезновению сигнала «цифры» и аналога, который еще есть в приграничных территориях. «Зеонбуд», в свою очередь, отказывается платить по тарифам КРРТ, аргументируя это тем, что те неоправданно завышены, и еще с 1 января 2019 года на 37% увеличил прайсы для телеканалов, чтобы отчасти покрыть разницу. В результате задолженность «Зеонбуда» и вещателей перед КРРТ продолжает расти - в марте она достигла 110 млн грн. Растет и долг самих вещателей перед «Зеонбудом», а это сотни миллионов гривень.

По словам руководства «Зеонбуда», КРРТ выставляет счет на оплату работы всей сети, а это 417 вышек и передающих станций, тогда как на официальном сайте провайдера в списке используемых указаны 166 объектов. В КРРТ же говорят, что сумма выставляется лишь за используемые вышки. При этом значительных белых пятен (незначительные - есть, из-за чего планировалась расширение сети в 47 населенных пунктах, чего по сути не дал сделать сам КРРТ) в покрытии «Зеонбуда» не наблюдается - вот его официальная карта:

Если отключится «цифра», под удар попадут жители страны, в конфликте никоим образом не замешанные. Сколько их? На мой запрос от 23 мая независимое рейтинговое агентство BigDataUA предоставило следующие данные: более 7 млн украинских домохозяйств пользуются эфирным ТВ; из них исключительно эфирным - 4,7-5,2 млн. При этом на пограничной территории аналоговым эфирным все еще пользуются 2,3-2,6 млн домохозяйств. Если учитывать, что по данным установочного исследования Индустриального телевизионного комитета за 2018 год, в стране насчитывалось 14,4 млн домохозяйств, то в зоне риска оказывается 33-36% населения.

Согласно документам, «Зеонбуд» на 75% принадлежит пяти гражданам Латвии и на 25% одному гражданину Великобритании. Ранее на рынке ходили слухи, что владельцем «Зеонбуда» является Ринат Ахметов, затем говорилось, что Дмитрий Фирташ, а в конце концов стали упоминать некоего приближенного теперь уже бывшего президента Петра Порошенко. «Зеонбуд» все отрицал (но если это действительно Ахметов, то отключение электроэнергии уж точно не грозит!). В любом случае, очевидно, что владельцы - не «бумажные» латвийцы и британцы - серьезные люди, и договариваться придется. Кроме того, отключение «цифры» кажется очень маловероятным и потому, что это противоречит законодательству - вряд ли КРРТ как госструктура на это пойдет. Взять хотя бы Закон Украины «О телевидении и радиовещании» (статья 4 пункт 6), в котором говорится, что «государство гарантирует реализацию прав на информацию, на свободное и открытое обсуждение общественно важных проблем с применением телевидения и радиовещания». А в условиях, когда для трети жителей страны прием эфирного телесигнала является единственным источником получения информации (о проводных радиоточках говорить не стоит - они свое отжили), отключение сигнала было бы ну очень серьезным нарушением.

(Бес)платное эфирное ТВ

В составе национальной платформы цифрового эфирного телевидения обязательное вещание ведут 28 национальных телеканалов, если не считать региональные и локальные каналы. Они распределены по мультиплексам следующим образом (без учета мультиплекса региональных и местных вещателей):

Стоит обратить внимание, что ранее в составе мультиплекса МХ-2 также транслировался «5 канал», но 10 января 2019 года Нацсовет одобрил просьбу телеканала «Прямой» об обмене цифровыми телевизионными позициями.

1 августа 2016 года «Зеонбуд» отключил трансляцию телеканала Business за неуплату услуг по доставке сигнала. Тогда же Нацсовет инициировал внеплановую проверку обеих сторон. И «простил» провайдеру самовольное отключение, поскольку у телеканала действительно была большая задолженность. В ноябре того же 2016-го появилась информация, что счета Business арестованы, а компания разыскивается исполнительной службой. И, поскольку цифровое эфирное вещание Business, очевидно, не осуществлялось, каналу объявили предупреждение, а в июне 2017 года – штраф в размере 50,604 тыс. грн (5% лицензионного сбора). Его Business также не оплатил и вещание в месячный срок не возобновил.

Так же, как и вышеупомянутый «Винтаж», Business был пустышкой в составе DTT. Официальным бенефициаром канала (ООО «ТРК Погода ТБ») вообще числилась гражданка Чехии, некая Катержина Шимкова, которая оформила собственность на водительские права. К слову, аналогичное проблемы с долгами перед «Зеонбудом» были у «Винтажа», но провайдер через суд добился исключения канал из списка транслируемых. Что касается канала Business, то «Зеонбуд» не требовал у Нацсовета исключить его из списка обязательных, но 11 июля 2018 года регулятор попросту отказал телеканалу в продлении лицензии.

Цифровое аналоговое ТВ, DTT, Зеонбуд, КРРТ

В далеком 2011-м, когда стали известны условия конкурса на получение лицензии, кое-кто решил воспользоваться шансом и «застолбить» слот, по факту не показывая почти ничего особо не заморачиваясь с контентом. Среди таких - указанный в последней таблице «Эскулап». Он вообще не мог выйти в эфир целых три года после получения лицензии, что противоречило законодательству, а когда все же включился, ежедневно крутил в режиме нон-стоп 13 документальных фильмов производства «Киевнаучфильм». Затраты на лицензию с лихвой окупались, ведь контент купили всего раз. Кто смотрел канал (и смотрел ли) - никого, судя по всему, не заботило.

Business, «Винтаж», «Эскулап»... Цель создания каналов такого рода очевидна: можно забрать слот и не дать развернуться конкуренту, можно в будущем перепродать канал подороже. Правда6 от таких манипуляций пострадали вполне адекватные региональные и местные телеканалы, имевшие лицензию на аналог, но оставшиеся без «цифры» после аукциона. Вы же помните, что количество мест для них было ограниченным?

Для зрителя хорошо было одно: все указанные в таблицах каналы - бесплатны. Но в последнее время активно обсуждается возможность появления платного пакета. Так, в декабре 2018 года Нацсовет проголосовал за изменение Плана развития телерадиоинформационного пространства, которое (в случае верификации в Министерстве юстиции) дало бы возможность «Зеонбуду» в дополнение к существующим бесплатным эфирным телеканалам запустить еще 16-20 кодированных каналов и стать оператором платного ТВ. 30 января 2019 года стало известно, что Минюст не одобрил документ, вернув его Нацсовету на доработку. Однако в начале апреля регулятор принял документ с внесенными правками, а уже в конце апреля Минюст его утвердил (действует с 26.04.2019).

В документе есть следующие пункты:

3.19. При наличии в многоканальных телесетях цифрового вещания MX-1, MX-2, MX-3, MX-5 свободного ресурса, незадействованного для нужд вещания [...], провайдер программной услуги данных сетей может предоставлять программные услуги после внесения Нацсоветом соответствующих изменений в лицензии;

3.20. С целью беспрепятственного доступа к программам эфирного цифрового вещания их распространение осуществляется в открытом доступе без использования систем кодирования, за исключением систем цифрового платного вещания.

То есть, говоря простым языком, «Зеонбуд» получил возможность создать платный пакет, при условии, что Нацсовет внесет изменения в его собственную лицензию на управление платформой, а также организует и проведет конкурсы для желающих вещателей.

Теоретически, один мультиплекс рассчитан на 12 каналов качества стандартной четкости (SD). Таким образом, при условии вышеуказанного наполнения слотов, остается по 4 свободных слота в трех мультиплексах и 8 слотов еще одного. В сумме это как раз 20 потенциальных каналов в SD, которые «Зеонбуд» мог бы включить в платный пакет. Неудивительно, что операторы кабельного ТВ выступают против: во-первых, «Зеонбуд» станет прямым конкурентом; во-вторых, неизвестно, какая может быть стоимость пакета - очевидно, ниже, чем у кабельщиков; в-третьих, эфирная сеть - это минимум 30% покрытия страны с ходу при одном договоре с «Зеонбудом» (вместо множества договоров с разными кабельными операторами для такого же покрытия). А если «Зеонбуд» предложит общенациональное покрытие? И если желающие найдутся?

Мнения экспертов разделились. Так, например, Александр Глущенко, член общественных и экспертных советов при Нацсовете, в прошлом году говорил, что особого смысла в запуске платного DTT-пакета нет. И сейчас думает так же. На мой вопрос он ответил следующее: «Запуск платного пакета в Т2 [DVB-T2] - это перекос для рынка платного ТВ. Математики там нет... экономики тоже. Есть ограниченный ресурс, ограниченное количество каналов. Если платный пакет, то возникает вопрос роялти медиагруппам. Кто кому платит? «Зеонбуд» - медиагруппам или медиагруппы - «Зеонбуду» за распространение? Кроме того, платное ТВ - это приставки и модули. А стоимость модуля сейчас соизмерима со стоимостью приставки на Android». С другой стороны, о высокой вероятности запуска «Зеонбудом» платного пакета говорили и Сергей Бойко, основатель агентства BigDataUA, и руководитель консалтинговой компании «Телекон» Константин Жакун, делавший акцент на том, что изначально тюнеры продавались с декодировкой, а потому потребителям не придется покупать новое оборудование.

Очевидно одно: основная аудитория «цифры» - телезрители, которым хватает бесплатного пакета, чтобы не пользоваться другими платформами доставки телесигнала (потому треть населения и устраивает только эфирное ТВ). Будут ли они платить за 20 каналов, если им достаточно трех десятков бесплатных? Вдобавок, в условиях, когда «Зеонбуд» не получает оплаты за вещание бесплатных каналов, готов ли он запускать платные с риском не заработать еще и там? С другой стороны, у «Зеонбуда» есть все возможности, а спутниковые каналы грозят закодировать сигнал. Кто знает...

Важно обратить внимание, что за рубежом сочетание бесплатного и платного цифрового эфирного ТВ - стандартная практика. К примеру, в Венгрии в составе DTT работают бесплатный пакет MinDig TV (12 каналов) и платный MinDig TV Extra (47 каналов), или, если взять еще более дальнее зарубежье, в Италии - тоже бесплатный и платный (порядка 30 каналов) пакеты.

УПУ и вещатели

Больной темой для многих украинских вещателей стала Универсальная программная услуга. С одной стороны, дело хорошее, поскольку УПУ – это не что иное, как перечень национальных эфирных ТВ-каналов, которые оператор цифрового эфирного и провайдеры кабельного ТВ должны предоставлять населению на обязательной основе (всего их прописано 32, включая 28 тех, что указаны в таблицах). То есть после отключения аналогового эфирного сигнала, а также во время переходного периода, жители Украины не должны были остаться без ТВ. Абсолютно бесплатного ТВ, если не учитывать покупку оборудования для приема сигнала.

С другой стороны, из-за «бесплатности» сразу возник конфликт между самими каналами: рекламный рынок - не резиновый, заработать сложно, целый ряд вещателей несет убытки. А тут все лезут еще и в эфир! Неудивительно, что еще лет пять назад на конференциях можно было услышать призывы различных медиагрупп сократить количество каналов в УПУ с 32-х до 11-12-ти - но, естественно, за счет сокращения количества каналов у конкурентов. Естественно, на это никто не пошел.

Наконец, из-за того же малого объема рекламного рынка и возник главный конфликт с оператором «Зеонбуд». Во-первых, каналы должны были отдавать сигнал, не получая взамен ни копейки и при этом еще оплачивая «Зеонбуду» услугу доставки до абонента. Тогда как те же каналы должны быть в пакетах кабельных операторов, которые взимали с населения абонплату за ТВ, а самим каналам, опять же, ничего не платили. Вещатели заговорили о необходимости закодировать эфирный сигнал, но не имели права это сделать, поскольку по закону каналы должны быть открыты для приема. А это минус один рынок для заработка.

«Зеонбуд» тоже был бы не против продавать эфир (пусть даже за минимальную абонплату) и при этом не платить вещателям. Но опять-таки все упиралось в обязательство не кодировать сигнал. Платный пакет - другое дело, но, как уже было сказано выше, до осуществления этой идеи до сих пор так и не добрались.

Конфликт вещателей с «Зеонбудом» лишь усугубился, когда 16 декабря 2016 года в стране поменялись правила предоставления УПУ, в результате чего с января 2017-го вещатели получили возможность требовать с кабельных провайдеров плату за доступ каждого абонента к трансляции. Кабельные операторы в основной массе, разумеется, пошли навстречу потребителям, не отключив украинские каналы, хотя имели на то право, однако увеличили стоимость пакетов. И именно это ухудшает отношения с «Зеонбудом»: кабельные операторы опасаются, что в случае дальнейшего роста прайсов из расчета на абонента со стороны медиагрупп (а такой уже имел место в начале 2019-го) они будут вынуждены снова поднять абонплату, и часть людей просто уйдет на «цифру». Ту самую, с которой вещатели ничего не имеют. А каналы - те же.

«Эфир» и «Зеонбуд»

Нельзя обойти стороной и вопрос самих эфирных частот. Так, не далее как 26 апреля Нацсовет продлил лицензию провайдеру «Етер»/«Эфир» (ООО «Телерадіокомпанія «Етер»), работающему с технологией эфирного мобильного телевидения в общенациональной сети цифрового мультиплекса МХ-6 стандарта DVB-H. Провайдеру без услуги как таковой, и без абонентов, зато с очень лакомой частотой.

Принимать сигнал в стандарте DVB-H не представляется возможным: операторы сотовой связи исключили его поддержку из мобильных устройств, а телевизоры оборудуются внутренней антенной для приема DVB-T и DVB-T2, либо же потребители сами покупают DVB-T-приставки. Проще говоря, каналы «Етера» смотреть не на чем, а сам провайдер, как это ни парадоксально, не имеет права их показывать, поскольку не было конкурса вещателей на получение лицензий на вещание в DVB-H.

Поскольку для развития мобильных сетей беспроводного доступа к интернету нужно будет перераспределить диапазон частот, используемых для DTT и, очевидно, частоты «Эфира», складывается впечатление, что последний попросту ждет времени для удобной продажи.

Один из членов Нацсовета, Олег Черныш, упомянул, что «это как прецедент будет использовано таким же образом для продления лицензии «Зеонбуду». Последний может не раскрывать реальных владельцев, не покрывать необходимый процент населения, выставлять медиагруппам любые прайсы, ссориться с КРРТ, из-за чего может пострадать простой зритель. Но не продлить ему лицензию будет очень сложно, ведь по факту требования выполняются - сеть разворачивается, а вещание каналов осуществляется.

Кодирование сигнала

По всей видимости, в ближайшее время развитие DTT и появление платного пакета напрямую зависят от кодирования спутникового сигнала медиагруппами - 1+1 media, StarLightMedia, «Медиа Группа Украина» и Inter Media Group. В таком случае потребители бесплатного DTH - которые жаждут смотреть украинские каналы - могут перейти на другие платформы, но куда? Ведь медиагруппы также могут потребовать запрет на бесплатную ретрансляцию каналов в эфире. Логично предположить, что тогда у «Зеонбуда» появится платный пакет, база которого по сути уже заложена. А в таком случае, поскольку у оператора эфирного ТВ и кабельщиков по сути такая же лицензия провайдера программной услуги, медиагруппы могли бы добиться платы роялти за вещание, и в то же время не платить «Зеонбуду» за распространение. Получится, что каналы украинских медиагрупп будут платными на всех основных платформах - в эфире, на спутнике и в кабеле.

Но это все теория, поэтому остается ждать. Напомню, закодировать спутниковый сигнал телегруппы обещают 20 января следующего года.

Оператором телекоммуникаций стало ЧП «ТРК “Регіон”», которое владеет аналоговым телеканалом «Д1», вещающим 18 часов на аналоговой частоте в Синельниково Днепропетровской области. Эта же компания подалась на цифровой конкурс для вещания телеканала в упомянутом мультиплексе. ЧП «ТРК “Регіон”» принадлежит ООО «Телебачення майбутнього», собственник которого Ирина Гончар из Каменского. Днепровские СМИ связывают вещателя с Александром Петровским, ранее его называли представителем группы «Приват». В 2017 году дочь Александра Петровского вышла замуж за сына Андрея Павелко, экс-нардепа БПП, экс-председателя бюджетного комитета Верховной Рады, президента Федерации футбола Украины. Также Александра Петровского связывают с главой местного областного совета, депутатом от БПП Глебом Прыгуновым.

Всего в конкурсе приняли участие следующие 10 компаний: аналоговые «41 канал» (ООО «ТК “Автор ТВ”»), NOBEL TV (ООО «ТРК «УПРТ «Співдружність»), «9 канал» (ООО «ТК “Приват ТБ Дніпро”»), «ПлюсПлюс» (ООО «ТРК “ТЕТ-Дніпро”») и «Д1» (ЧП «ТРК “Регіон”»); кабельные «Дніпро ТБ» (КП «Дніпропетровська міська студія»), ІРТ (ООО «ТРК “ІРТ”»), ОТВ (ООО «ТРК “Нова”»), «Відкритий» (ООО «А Бізнес») и созданный под конкурс «Перший міський» (ООО «Перший міський телеканал. Дніпро»). Конкурсная гарантия составила 52,7 тысячи гривен. Далее – детальнее о конкурсантах.

Телеканал «41 канал» (ТОВ «ТК “Автор ТВ”») – местный аналоговый вещатель, который последние годы ретранслирует программы телеканала «Прямой», официальный собственник которого экс-регионал Владимир Макеенко (вещателя связывают с окружением экс-президента Петра Порошенко). Юридически «41 канал» принадлежит ПсИИ в форме ООО «ТРК “НБМ”», которое является юридическим лицом «5 канала» Петра Порошенко.

Телеканал NOBEL TV (ТОВ «ТРК «УПРТ «Співдружність») – аналоговый телеканал с вещанием в Днепре, Камянском и Новомосковске. Владельцы телеканала – частный вуз «Днепропетровский университет имени Альфреда Нобеля» (95,24% ) и Днепропетровский региональный благотворительный фонд «Украинско-польский центр содействия развитию менеджмента, предпринимательства и инвестиций» (4,76% ). Конечным бенефициаром телеканала указан Борис Холод, глава Нацсовета во времена Леонида Кучмы (2000–2004).

Телеканал «9 канал» (ТОВ «ТК “Приват ТБ Дніпро”») – местный аналоговый вещатель из пула региональных каналов группы «1+1 медиа». Кроме передач местной тематики канал показывает программы «2+2». Вещатель принимал участие в октябре прошлого года в цифровом конкурсе в шести городах области в сети «Зеонбуд», но тогда Нацсовет не захотел отдавать их компании (победителя не определили).

Местная кампания ТРК «“ТЕТ-Дніпро”» из пула группы «1+1 медиа», у которой есть аналоговая лицензия на вещание в Днепре под логотипом «ТЕТ-Дніпро», подалась на конкурс с анимационным телеканалом «ПлюсПлюс». Среди региональных эфирных цифровых частот у вещателя есть лицензия на вещание в Одесской области. Сегодня «ТЕТ-Дніпро» транслирует в своем єфире программы ТЕТ и «2+2».

Телеканал «Дніпро ТБ» (КП «Дніпропетровська міська студія») – кабельный вещатель городского совета. Получил лицензию от Нацсовета в марте 2018-го.

Телеканал ІРТ (ТОВ «ТРК “ІРТ”») – местный кабельный телеканал телемагазинов. Ведет вещание с 2004-го. Каналом пополам владеют Андрей Баско с регистрацией в Днепре и Олег Жаботинский с регистрацией в Кривом Роге (последний – через ООО «Редитус»). Андрей Баско – местный предприниматель, в 2014-м баллотировался по мажоритарному округу в Верховную Раду от «Батькивщини».

Телеканал ОТВ (ТОВ «ТРК “Нова”») – местный кабельный канал, оснований в 2006 году. Вещатель, так же, как и ІРТ, находится в собственности Андрея Баско и Олега Жаботинского.

Телеканал «Відкритий» (ТОВ «А Бізнес») получил лицензию на кабельное вещание в городе в сентябре 2018-го. Владелец телеканала – экс-губернатор Днепропетровской области и совладелец аграрной компании KSG Agro Сергей Касьянов. Канал вещает в двух кабельных сетях города: «Телевидео-С» и «Горизонт».

Телеканал «Перший міський» (ООО «Перший міський телеканал. Дніпро») – это новосозданный вещатель. Юридическое лицо вещателя было зарегистрировано 8 августа в Кривом Роге, его директором и владельцем является Сергей Дранов – владелец 51% криворожского кабельного телеканала «Первый городской». Последний контролируется экс-нардепом БПП Константином Усовым, телеканал принадлежит одесскому застройщику Владимиру Галантернику (в Одессе ведет вещание цифровой канал «Первый городской»). По информации «Телекритики», оператор мультиплекса «Регион», не дал этому каналу предварительный договор, являющийся конкурсным условием для приема документов Нацсоветом.

Отметим, в местной эфирной цифре «Зеонбуда» (емкость – 4 места) вещают общественный «UA:Дніпро» (ранее назывался «51 канал»), «34 канал» («Медиа Группа Украина»), «11 канал» Виктора Пинчука (ретранслирует программы «Нового канала») и телеканал «112 Украина» (региональная компания «Новый формат ТВ»).

Начинается все с обращения к президенту с информированием о том, что с 28 января более 4-х млн украинских домохозяйств и, что очень важно, такое же количество за границей ─ смотрели телевидение бесплатно при помощи спутниковых антенн, и уже месяц как влачат существование без украинского медийно-информационного источника! Оказывается, нет жизни без ТСН, «Подробностей», «Фактов» и «Сегодня». Ни в Украине ни за ее пределами!

Цифра в 4 млн домохозяйств ─ оценочная, основана на более чем 5-летней давности статистике компании SES Astra. Сколько украинских домохозяйств смотрят телевидение, используя спутниковые антенны, ─ досконально в Украине не знает никто. Невозможно подсчитать рынок контрабанды спутниковых приемников, установщиков, количество установленных антенн и используемых сейчас? Поэтому рынку комфортно отталкиваться от цифры в 4 млн домохозяйств, что примерно соответствует трети населения Украины.

Цифра в 4 млн домохозяйств, проживающих за границей украинцев – явно выдумана, и вставлена в обращения для усиления глубины проблематики обсуждаемого вопроса. Если у Задорожнего есть официальная статистика о том, что 4 млн домохозяйств (это соответствует примерно 12 млн граждан с украинскими паспортами или уже без них), проживают вне административных границ Украины, то имеется огромнейшее желание с ней ознакомиться. Надеюсь, это не секретный документ? Вдогонку хочется ознакомиться с телепредпочтениями телесмотрения, рейтингами телеканалов зарубежной аудитории и технологиями получениям телевизионного сигнала! С указанием компании, которая проводила телевизионные измерения. И за какой срок сформирована эта система привычек?

В следующем пункте указывается проблема приема эфирного цифрового ТВ в Сумской области, который экстраполируется на всю Украину.

Компания «Зеонбуд» – не подарок, да, цифровая эфирная сеть ее далека от идеала. 10 лет государству особо не было дела до оператора цифрового ТВ – компании «Зеонбуд», не было дела ни до покрытия, ни до количества передатчиков. И от слов к делу дальше разговоров особо не заходило. Как и не было дела компании «Зеонбуд» до конечного потребителя его телевизионного сигнала. Сайт «Зеонбуда» сверстанный на коленках, очень познавательно и поучительно рассказывает телезрителям, как смотреть, где смотреть, куда направлять антенну, какую именно антенну. Есть карты покрытия каждого передатчика с зонами уверенного приема и неуверенного. Советы, какое оборудование выбрать. Ликбез. Поверили? Выдохните. Нет этого на сайте у «Зеонбуда».

На практике в большинстве случаев граждане по старинке пытаются принять сигнал Т2, опираясь на знания приема аналогового эфирного ТВ с использованием старого антенно-кабельного хозяйства, и у них с большой долей вероятности получается сигнал не принять, и сделать крайними всех, кроме себя! Просто им никто не рассказал о том, что для уверенного приема Т2 желательно использовать внешнюю эфирную антенну, мачту, возможно усилитель. А перед тем, как настраивать эфирное ТВ – проверить удаленность до передатчиков, его мощность и техническую возможность приема. Государство в дополнение к Зеонбуду таких инструментариев и ликбезов не проводило. Не сподвиглось.

Энтузиасты все давно сделали.

И если к приему эфирного цифрового ТВ подходить с умом, то Т2 работает там, где его, как заверяли – не было!

Например, в Чернобыльской зоне принимают 42 телеканала с киевской вышки, а это около 100 км по прямой.

Или в Шепетовке, где говорят, что приема нет.

Или по Украине.

Как видим – в большинстве случаев, Т2 будет приниматься, если есть желание его принять. Вопрос не решается в горных регионах и в районах с очень сложным рельефом.

Заявление о невозможности принимать Т2 по всей стране – тут же подкрепляется манипулятивной фразой о том, что остается беспрепятственный доступ к российскому спутниковому медийному потоку.

На самом деле – это чистой воды манипуляция. После того как украинские телеканалы четырех медиагрупп были закодированы, на спутнике в открытом доступе остались десятки украинских телеканалов . Их предпочитают не замечать, делая вид, что с кодировкой – все обладатели спутниковых антенн поголовно остались без украинского телевидения. А это не так, вообще не так!

Большинство комплектов для приема спутникового ТВ в Украине позволяет принимать сигнал со спутников HotBird, Astra, Amos. На них присутствуют не только украинские телеканалы, а также доступны с десяток польских музыкальных каналов, с десяток каналов республик бывшего СССР, ну и куда ж без них – международные версии кремлевских каналов, которые вещают больше 10 лет с HotBird: «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР-Планета», «Россия 24», «НТВ Мир», ТНТ International. Был еще СТС International, но он в январе прекратил ретрансляцию на дорогом спутнике. Из украинских каналов на HotBird доступны «канал 112» и «Украина 24». Был еще телеканал иновещания UATV, но депутаты не учуяли хайпа в его закрытии и не встали на защиту. Видать, аудитория Сумской области, не переживает об украинцах, живущих за пределами покрытия спутников HotBird, Amos, Astra, а для «Слуг» – тема скучная и не приносящая должных репутационных дивидендов.
Так как пик установок спутниковых антенн пришелся на период 2005-2010, то за это время в спутниковых приемниках украинцев чего только не было. Какие только телеканалы не настраивали. И кто хотел смотреть Россию – смотрел. Кто не хотел – не настраивал и не прописывал телеканалы пропагандистов из Кремля в списке своего приемника.

Далее в тексте следует самая шикарная сногсшибательная фраза, достойная пера мировых писателей: «В связи с этим, гражданам Украины невозможно будет своевременно донести правдивую информацию о событиях, которые происходят в Украине, прежде всего о реальных изменениях при внедрении реформ, но при этом возрастает и политическое влияние каналов страны-агрессора, которые в свою очередь искажают реальный ход событий в Украине».

То есть правдивую и честную информацию граждане Украины получали исключительно на телеканалах четырех медиагрупп? А все остальные украинские вещатели, получившие лицензии Нацсовета и ведущие свою деятельность, будучи резидентами – не совсем правильные вещатели. Не совсем правду показывают? Или не такую, как нужно? Не устраивает? Иначе как трактовать это заявление? У «Слуги народа» и правительства контракты с медиагруппами на честное освещение результатов реформ? Или информационно-новостные украинские каналы, которые в открытом доступе вещают со спутника: «5 канал», «Канал 24», «Прямой», «112», NewsOne, Zik, «Обозреватель», «4 канал», «8 канал», «Перший Західний», «ПравдаТут», «Черноморская ТРК», «Украина 24»,

«Наш», UkrLive, «ТРК Київ», «Еспресо ТБ», ATR, «UA: Перший», «UA: Крим», «UA: Донбас», «Рада» не справляются с задачей информировать население? Или все, что не входит в состав четырех медиагруп – не телевидение?

Также открытым остается вопрос, кто на шестом году российско-украинской войны заставляет украинцев смотреть российское ТВ, и откуда российские телеканалы, и как они прописались в их спутниковых приемниках?

Далее по тексту Николай Задорожний утверждает, что по его личному убеждению «блокирование» украинских телеканалов несет информационную угрозу государству Украина!

Абсолютно согласен. У того, кто блокирует украинские телеканалы, даже фамилия есть. Песни о нем слагают. Этот черт – Путин. В Крыму, на Донбассе активно работают глушилки, которые глушат сигнал украинских телерадиовещателей, используют украинский частотный ресурс, а в аннексированном Крыму даже вполне себе конкурсы проводили по «деребану» частот для сети цифрового эфирного ТВ и радиовещания.

Жаль, что не видно разницы между «блокировка» и «кодирование». А ведь это разные процессы с точки зрения физики.

Хочется напомнить Николаю, что коммерческие вещатели не обязаны возлагать на себя функции государства и заниматься информационной политикой. Ее формированием и защитой. Упаси бог жить в стране, где происходит такая подмена понятий. Для этого у нас есть государство и Национальная телерадиокомпания общественного вещания.

И вишенкой на торте в конце текста прошение: «прошу срочно повлиять на ситуацию, которая сложилась, и безотлагательно осуществить мероприятия, направленные на обеспечение свободного доступа к украинскому спутниковому информационному медиаисточнику. Предлагаю внедрить мораторий на кодирование спутникового сигнала информационного медийного источника до достижения 100% покрытия территории сигналом Т2».

По сути Задорожний предлагает президенту вмешаться в рынок платного ТВ и обязать частный бизнес, телеканалы 4-х олигархов, вещать в открытом виде со спутника, ссылаясь на «некачественное» покрытие Т2, основанное на частных случаях. Шикарное предложение! Если не подстава, то такой популизм очень понравится избирателям. Это потом можно рассказать, что де-факто и де-юре, зато была заряжена на успех, но то потом, а хайп сегодня!

Так как в Украине очень любят заниматься локальным самолечением и хайпом на событиях, я бы рекомендовал депутатом более сознательно, глобально и комплексно подходить к проблематике информационной безопасности Украины, отталкиваясь от государственной политики, а не сиюминутных хотелок для поднятия рейтингов.

Поэтому, возникает несколько вопросов, на которые есть огромное желание получить ответы.

— Есть ли у Президента Украины полномочия обязать частный телеканал поднять сигнал на спутник и вещать в открытом виде? Предлагаю начать с телеканала «Квартал ТВ», который никогда не вещал в открытом виде и всегда был закодирован!
— По какому критерию происходит отбор тех, кого обязаны обязать вещать в открытом доступе, и нет ли тут дискриминации в отношении к другим участникам рынка?
— Как быть с лицензиями Нацсовета, в которых прописано спутниковое вещание транспортного сигнала телеканалов в закодированном виде?
— Кто оплачивает аренду спутниковой емкости и права на контент, который в открытом доступе вещает на территорию Европы?
— Не является ли дискриминацией участников рынка платного ТВ – обязательство телеканалов вещать со спутника открыто, когда параллельно провайдеры программной услуги оплачивают роялти за доступ к этим телеканалам последние несколько лет? И кто компенсирует потери для бизнеса и репутационные риски, а вместе с этим и недополучение бюджетом налогов?
— Как будет достраиваться частная сеть Т2 для покрытия 100% территории Украины?

Что бы желание заниматься темой ТВ и информационной безопасности не носило эпизодический характер, предлагаю представителям «Слуги народу» подойти к вопросу комплексно.

— Информационной безопасностью государства обязано заниматься исключительно государство, а не частные коммерческие вещатели. В частности для этого в Украине создана и работает «Національна суспільна телерадіокомпанія України».

Не возникали ли душевные терзания, когда принимался бюджет 2020 и НСТУ урезали в очередной раз финансирование? И главный канал страны у нас вещает в урезанном виде и урезанными возможностями?
— Не ойкнуло сердечко, когда прекратил вещание единственный телеканал иновещания UATV English? Или украинцы на других континентах – не такие украинцы?
— Не интересно ли депутатам, кто является реальным собственником компании-провайдера сети цифрового эфирного ТВ «Зеонбуд» на десятом году лицензионной деятельности?
— Не поднять ли при рассмотрении бюджета 2021 вопрос о создании Национального оператора сети цифрового эфирного ТВ на базе Концерна РРТ, построении государственного мультиплекса с максимальным покрытием, куда войдут телеканалы Общественного вещания, включая создание новых тематических каналов? При бюджетировании 2020 эту тему информационной безопасности упустили! И даже не поднимали.
— Не спросить ли у Нової митниці – как так, на шестом году войны в Украине полным ходом продаются спутниковые приемники на радиобазарах, где в заводской прошивке предоставляется шаринг на пол года к телеканалам российского пакета платного ТВ «НТВ-плюс»? Делов то– подключи к сети интернет приемник и смотри Россию.
— Не запросить ли у Служби безпеки України и Кіберполіції, как обстоят дела с серверами, через которые пиратские сервисы предоставляют доступ к ворованному контенту, российскому, в том числе?
— Не разработать ли алгоритм работы с плеймаркетами Apple, Google, Samsung, LG, когда приложения, которые предоставляют доступ к российскому телеконтенту на территории Украины плеймаркетом будут включать геотаргетирование на территорию Украины.
— Не разработать ли полноценную программу доступа граждан на оккупированных территориях к украинскому телевизионному контенту?

Ведь все эти депутатские запросы с невыполнимыми сиюминутными хотелками вызывают вопросы, на результат ли это все нацелено?

Давайте работать на результат, а не на хайп!

Начнем с аргумента, который высокие чиновники сейчас считают неоспоримым, а именно – звонки телезрителей после кодирования спутника о том, что они не могут подключиться к сети Т2 из-за отсутствия сигнала. Бывший министр Бородянский так и заявил: «Кодирование каналов выявило проблему, в Украине нет полного покрытия Т2».

Но на самом деле, покрытие Т2 никакого отношения не имеет к этим проблемам у телезрителей. Потому, что из 4,5 млн. домохозяйств, которые смотрят спутниковое ТВ, более трех миллионов проживают в многоэтажной застройке, которая не приспособлена для индивидуального приема программ с эфира. Радиоволны не могут проходить сквозь высотные здания. Даже если ваш дом находится в зоне уверенного приема, а окна вашей квартиры выходят на противоположную сторону от передающей станции или впереди стоит другая многоэтажка, то сигнал принять невозможно. Именно поэтому в СССР для приема с эфира все многоэтажки были оборудованы домовыми системами коллективного приема, а общая антенна стояла на крыше. Но эти системы давно демонтированы. Вот и оказались 3 млн. домохозяйств заложниками непродуманных решений. Но тогда, извините, причем здесь покрытие сети Т2?

Теперь о «вечной» теме - процент покрытия цифровой сетью. Пять лет пустых разговоров, когда точку можно поставить за два дня. И за 2 дня не фигурально, а фактически.

Главная проблема – это наличие нескольких карт покрытия. Есть карта от «Зеонбуд» и карта неизвестного происхождения у РНБО. Мы предложили провести контрольные измерения и уже за сутки будет понятно, какая из карт соответствует реальному покрытию сети, но наши предложения не принимаются, хотя даже на первый взгляд очевидно, что карта РНБО выполнена не профессионально, такие карты специалистами з радиочастотного планирования насмешливо называют «кружочки».

Ниже мы публикуем нашу карту покрытия цифровой сети, очень хотелось бы чтобы и РНБО опубликовало свою карту или предоставило нам. Тогда мы сможем ее проанализировать и донести читателям результаты.


В тоже время, есть еще одна карта, которая выполнена высококвалифицированными специалистами из Центра радиочастот. На последнем заседании рабочей группы при РНБО руководитель Центра радиочастот показал эту карту и заявил, что по их расчетам сеть Т2 покрывает не менее 90% территории страны. Но это означает, что покрытие населения еще больше, потому что сеть в первую очередь охватывает территории с максимальной плотностью населения. Как ни странно, но и это заявление, и карта от Центра радиочастот были проигнорированы чиновниками.

Тогда мы предложили еще более простой метод определения объективности карт покрытия. Достаточно в течение часа провести анализ результатов измерений покрытия в Волынской области, где все «эксперты» и их карты утверждают, что там покрытие сети Т2 не более 60%, а «Зеонбуд» – не менее 95%.

Четыре месяца в 2018 году несколько выездных бри*** Центра радиочастот проводили очень детальное измерение покрытия цифровой сети в Волынской области, но результаты этих измерений так и не стали предметом анализа и выводов.

К сожалению, рабочая группа при СНБО отказалась слушать анализ этих измерений, несмотря на то что мы готовы были предоставить все необходимые материалы. Поэтому предлагаем читателям самостоятельно оценить результаты этих измерений.


На слайде 1 отражены графические результаты измерений Центра радиочастот. Шесть цветных пятен – это зоны покрытия шести передающих станций, которые расположены в области.


На слайде 2 – мы объединили эти шесть зон в одну общую, она обозначена «зеленым» цветом. По измерениям Центра радиочастот в этой зоне есть уверенный прием сигнала сети Т2. Вне приема – три зоны, пронумерованы 1, 2 и 3.


Зона 1 гарантировано покрывается передатчиками из Ровенской области (это видно на слайде 3, где «красный» цвет - там есть сигнал). Центр радиочастот не учел их только потому, что от каналов-заказчиков было задание измерить передатчики только Волынской области.

Таким образом, фактически вне покрытия остаются только зона 2 и 3. С помощью программы Google Earth определяем их площадь – 8% территории области, где проживает 4% населения, так в приграничных районах плотность населения меньше, чем в среднем по области. Таким образом, по измерениям Центра радиочастот покрытие сети Т2 в Волынской области составляет 92% территории и 96% населения, а не 60%, как утверждают «эксперты».

Но по нашей карте и в зоне 3 есть покрытие, а зона 2 значительно меньше. Поэтому мы отправили бри***у специалистов в Волынскую область, где они провели измерения в 9 точках в этих зонах (на слайде 1 пронумерованы 1-9). Было зафиксировано, что во всех точках есть прием программ цифровой сети. Есть протоколы измерений и координаты этих точек, все желающие могут перепроверить.

Как видите, проведение такого анализа не потребовало много времени. И это не наше голословное утверждение, это результаты измерений, выполненных государственным предприятием «Украинский государственный центр радиочастот». У нас только вопросы – почему в течение 2 лет никто не хочет слушать эту объективную информацию? И на каком основании высокие чиновники и «независимые» эксперты говорят о покрытии цифровой сети в 60 и даже 30%?

И еще результаты одного анализа.

Мы проанализировали приграничные районы с Россией. Определили территорию, где нет приема сети Т2 (из-за особенностей рельефа), но теоретически возможен прием российского телевидения. Выбрали населенные пункты в этих зонах и посчитали количество домохозяйств, принимающих ТВ с эфира. Получилось всего 4 305 домохозяйства на 2 тысячи километров границы. И это теоретический максимум, если бы Земля имела идеально ровную поверхность. Но большинство этих населенных пунктов расположено в низинах, поймах рек или водоемов, поэтому даже эта цифра сильно завышена. То есть, проблема есть, но она совершенно другого масштаба, чем о ней говорят и очевидно, что ее вполне возможно решить в индивидуальном порядке.