Речь идет о звонках из стран постсоветского блока, а также ряда стран ЕС (в том числе Австрии, Венгрии, Болгарии, Словении) и популярных у россиян Египта и Китая, говорит начальник управления связи и информационных технологий Елена Заева. Когда абонент звонит домой из-за границы, в процессе участвуют три стороны: российский и зарубежный мобильные операторы, а также специальный оператор интерконнекта, предоставляющий международный канал связи, объясняет Заева. По ее словам, большая часть оплаты звонка приходится на долю иностранных операторов из-за монополии заграничных операторов интерконнекта. В России же монополия низка – у нас девять таких операторов, отмечает Заева.

Поэтому рабочая группа обсуждает поправки в законодательство разных стран, которые бы исключили монополию среди иностранных операторов интерконнекта, продолжает Заева. Эти поправки еще предстоит разработать. В некоторых странах ради блага собственных абонентов цены на внутреннюю связь намеренно занижаются, а разница покрывается из выручки интерконнекта, говорит Заева. Это тоже повышает цены на международную связь. Подобное перекрестное субсидирование тоже нужно прекратить, подчеркивает Заева. В итоге ФАС намерена добиваться снижения стоимости звонка до уровня либо домашней страны, либо страны пребывания, говорит Заева.

Поправки в законодательство – дело небыстрое, сказала Заева. Она ожидает, что до конца 2016 г. рабочая группа успеет подготовить основные предложения, но как они будут реализовываться – отдельный вопрос. На фоне развития передачи данных Заева не исключает, что технологический процесс обгонит бюрократию и абоненты начнут звонить через интернет. Использование интернет-трафика в роуминге уже растет, говорит представитель "Вымпелкома" Андрей Быкасов. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество интернет-роумеров в сети оператора выросло на 31%, а общий объем интернет-трафика увеличился на 26%, сказал он.

В некоторых странах СНГ уже удавалось добиться снижения стоимости роуминга в диапазоне от 40 до 50%, напоминает Артемьев. Представители МТС, "Мегафона" и Tele2 отмечают, что снижение цен зависит от роуминговых партнеров и в некоторых странах им удалось добиться взаимности. В конце 2015 г. "Мегафон" в несколько раз снижал тарифы для своих абонентов в Казахстане, напоминает представитель оператора Юлия Дорохина. МТС снижает стоимость роуминга как за счет базовых тарифов, так и с помощью опций, говорит представитель оператора Дмитрий Солодовников. В итоге роуминг подешевел для абонентов МТС, посещающих страны Скандинавии и Прибалтики, а также в Испании, на Кипре, в Болгарии, в странах ЕАЭС. В апреле 2016 г. "Вымпелком" ввел единые тарифы в 77 странах мира и снизил стоимость минуты до 10 руб., сказал Быкасов.

В пресс-службе Tele2 сообщили о введении новой опции "В Крыму как дома", которая позволяет отдыхающим на полуострове принимать входящие звонки бесплатно.

"Услуга "В Крыму как дома" доступна абонентам всех тарифных планов Tele2, в том числе и бизнес-клиентам оператора. За абонентскую плату 6 руб. в сутки пользователям опции в национальном роуминге доступны бесплатные входящие вызовы на территории Севастополя и Республики Крым", - сообщили в пресс-службе сотового оператора.

Остальные параметры оказания услуг национального роуминга при нахождении пользователей в Крыму не изменяются. Так, стоимость исходящего звонка по России составит 5 руб. за минуту. Исходящие SMS и MMS стоят 3,5 руб. за сообщение. Интернет-трафик тарифицируется по цене 5 руб. за 1 Мбайт.

Пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина сообщила ComNews, что введение новой опции не связано с тем, что крымский мобильный оператор Win Mobile (ООО "К-Телеком") исполнил предписание Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС), которое заключалось в обеспечении недискриминационного доступа других операторов на рынок Крыма и Севастополя (см. новость ComNews от 14 июля 2016 г.). Как сообщалось, предупреждение ФАС касалось роуминговых соглашений между "К-Телекомом" и другими операторами мобильной связи, в которых тарифы были сильно завышены.

"Ставки этого оператора в Крыму по-прежнему высоки. Тем не менее благодаря запуску опции "В Крыму как дома" мы стремимся сделать расценки для наших абонентов еще более выгодными", - рассказала Ольга Галушина.

"Для Tele2 роуминг всегда был не высокомаржинальной услугой, а услугой, направленной на поддержание лояльности абонентов", - отметила пресс-секретарь Tele2, добавив, что другие роуминговые предложения в Крыму пока не планируются.

"МегаФон" же объявил о запуске обновленной опции "Крым". Пресс-служба оператора сообщает, что главное изменение касается стоимости мобильного Интернета, который с новой опцией становится вдвое дешевле (5 руб. за 1 Мбайт вместо прежних 9,9 руб. за тот же объем трафика). Кроме того, оператор отменил плату за подключение опции, которая ранее составляла 30 руб.

"Как и ранее, стоимость исходящей связи на любые российские номера составляет 5 руб. за минуту, а входящие звонки не тарифицируются. Стоимость SMS, отправленного на любой российский мобильный номер, составляет 3 руб.", - говорится в сообщении пресс-службы "МегаФона".

Кроме того, опция доступна теперь и в сети ООО "СевТелекомСвязь" (бренд "Севмобайл"). Ранее же, по информации пресс-службы "МегаФона", она действовала только в сети "К-Телекома".

"Мы видим увеличение турпотока в Крым на 20-25% по сравнению с прошлым годом. Пропорционально растет потребление услуг связи. Модернизируя опцию "Крым", мы сделали упор на снижении стоимости мобильного Интернета, поскольку именно эта услуга демонстрирует наиболее высокие темпы роста пользования", - рассказала ComNews руководитель пресс-службы ПАО "МегаФон" Юлия Дорохина.

"На ряде тарифных планов "Все" у нас уже действуют привлекательные цены: первая минута входящего разговора – 3 руб., со второй минуты - 0 руб. Исходящие по России - 3 руб., SMS - 3 руб. Мобильный Интернет - 3 руб. за 1 Мбайт", - сообщила ComNews пресс-секретарь ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анна Айбашева.

Она также добавила, что для отдыхающих в Крыму планируются специальные предложения, о которых компания объявит позже.

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, специальные роуминговые предложения от российских операторов стали возможны после снижения цены на роуминг со стороны крымских операторов, которое произошло после предписания ФАС. "Плохая мобильная связь в Крыму сильно раздражала туристов и местных жителей, и ее улучшение стало одним из необходимых приоритетов развития полуострова", - сообщил ComNews Георгий Ващенко.

"Что касается конкурентного преимущества, полагаю, что оно будет недолгим, поскольку и остальные операторы вскоре могут подписать аналогичные соглашения. Доходы от роуминга в Крыму сравнительно невелики, поскольку и после снижения цена остается очень большой. 5 тыс. руб. за 1 Гбайт - это в несколько раз дороже, чем в домашней сети. Ожидаю еще большего снижения цен на мобильный Интернет в следующем году - ориентировочно еще в два-три раза, - чтобы услуга стала востребованной", - заключил эксперт.

"В течение года на полуострове активно более 3,6-3,8 млн SIM-карт. При этом в высокий летний сезон на острове бывает до 6-7 млн туристов. Таким образом, операторы российской "большой четверки" заинтересованы в том, чтобы отдыхающие продолжали пользоваться своими основными SIM-картами, принося выручку", - сообщил ComNews финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин.

По его словам, снижение стоимости услуг связи положительно влияет и на общий показатель оттока у операторов за счет повышения лояльности абонентов. "Впрочем, изменения в тарифах вряд ли окажут существенное влияние на финансовые показатели операторов ввиду небольшого размера крымского регионального рынка связи", - добавил эксперт.

Также существенно разнятся и регулярные платежи за совместный подвес.

Понятно, что в таких условиях сотрудничать с облэнерго - фактическими монополистами, рисковали очень немногие телеком-компании.

Что изменилось после подписания закона?

Главное достижение закона – его нормы практически исключают коррупционные риски, вымогательство со стороны облэнерго дополнительных поборов, непредсказуемое повышение платы.

Власник інфраструктури об’єкта доступу зобов’язаний:

- надавати замовнику відповідно до договору з доступу безперешкодний доступ до всіх технічних засобів телекомунікацій, розміщених на елементах інфраструктури об’єкта доступу;

- не допускати дискримінаційних дій стосовно замовника;

- здійснювати за власний рахунок поточний та капітальний ремонт елементів інфраструктури об’єкта доступу, якими користується замовник на підставі договору з доступу, і не допускати замовлення та виконання будь-яких додаткових робіт та послуг щодо утримання таких елементів інфраструктури об’єкта доступу за рахунок замовника;

- забороняється вимагати від замовника виконання будь-яких робіт, здійснення будівництва, реконструкції, технічного переоснащення інфраструктури об’єкта доступу як умови отримання доступу до нього;

- забороняється вимагати від операторів, провайдерів телекомунікацій отримання або подання будь-яких додаткових дозвільних документів для розміщення технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку на елементах інфраструктури відповідного об’єкта будівництва, транспорту, електроенергетики, кабельної каналізації електрозв’язку, будинкової розподільної мережі, крім передбачених законодавством.

Согласно подписанному закону, к одноразовой плате теперь относится только платеж за разработку и выдачу технических условий. Его размер не может превышать 50% минимальной заработной платы (1600 грн).

Периодическая плата, по закону, не должна быть выше 0,3 минимальной зарплаты (9,6 грн) за 1 опору в месяц.

Точные расценки будут установлены после принятия Методики определения платы за доступ к элементам инфраструктуры объектов электроэнергетики. По закону, понижающий коэффициент может применяться для сел, депрессивных регионов, а также при предоставлении "исключительно общедоступных телеком-услуг".

Когда облэнерго станут выполнять закон?

Подписанный Президентом документ вступит в силу 4 июня 2017-го. До этого времени НКРЭКУ, НКРСИ и органам местного самоуправления рекомендовано привести свои решения в соответствие с законом.

Когда же провайдерам можно перезаключать договора с облэнерго, платить по новым тарифам? На эти и другие вопросы детально ответили эксперты.

Юрий Котляров, адвокат, руководитель практики телекоммуникаций АО «Юскутум»:

- До вступления в силу Закона (до 04.06.2017 года) на облэнерго не возлагаются какие-либо обязанности по изменению платы за доступ к элементам инфраструктуры объектов электроэнергетики.

В течение этих трех месяцев, дабы Закон «заработал», на развитие и реализацию его положений, Кабинету Министров Украины и ряду центральных органов исполнительной власти необходимо разработать и утвердить соответствующие нормативные акты – правила предоставления доступа и методики определения платы за доступ.

Обратите внимание, что Закон не определяет сроков принятия КМУ соответствующих документов, а на НКРСИ и НКРЭКУ и органы местного самоуправления не возлагаются обязанности по разработке соответствующих документов, а им лишь «рекомендуется» привести свои решения в соответствие с Законом.

После вступления в силу данного Закона, при определении платы за доступ к элементам инфраструктуры объектов электроэнергетики, облэнерго обязаны будут руководствоваться, в частности, соответствующей методикой определения платы за доступ. При этом, согласно п.7 ст.17 Закона, размер платы за доступ к элементам инфраструктуры объектов электроэнергетики в месяц не может превышать – 0,3 % минимальной заработной платы за одну опору.

Если же к моменту вступления в силу Закона, методика определения платы за доступ не будет утверждена, то ответ на вопрос о том, обязаны ли облэнерго применять 0,3 % после 04.06.2017, на наш взгляд, будет неоднозначным. Следовательно, заказчики доступа должны быть весьма заинтересованы в том, чтобы к 04.06.2017 и методика определения платы, и правила предоставления доступа уже были утверждены и вступили в силу.

Что касается договоров с облэнерго, действующих на дату вступления Закона в силу, то такие договора продолжают действовать на тех же условиях (в частности, и в отношении платы за доступ) до окончания срока их действия. При этом, согласно п.2 переходных положений Закона, по требованию заказчика либо собственника инфраструктуры объекта доступа, такие договора должны быть приведены в соответствие с ч.6 ст. 16 Закона, в месячный срок со дня предъявления такого требования.

Относительно содержания Методики определения платы за доступ, то с учетом уже установленных Законом положений, при ее разработке особое внимание, думаем, необходимо уделить вопросу оснований и периодичности пересмотра размера платы за доступ.

Николай Крылов, телеком-юрист:

- Несмотря на установленные законом максимальные суммы периодических платежей, а также описанная возможность привести условия договоров в соответствии с новым законом, - провайдерам рано радоваться.

До утверждения методик определения платы за доступ к объектам инфраструктуры, согласовать размер платы за доступ с владельцем инфраструктуры будет очень сложно, даже несмотря на зафиксированный в законе максимум.

Андрей Нагорнюк, глава Комитета ИнАУ по вопросам доступа к инфраструктуре телекоммуникаций:

- Принятый закон - прямая норма к действию. С одной стороны. Но в то же время в нем прописано, что цена будет определяться разработанными методиками. Поэтому я не уверен, что облэнерго сами захотят что-то снижать, могут ссылаться на отсутствие методик.

13 марта ИнАУ направила в государственные органы власти письма с просьбой включить представителей ассоциации в создаваемые рабочие группы по разработке будущих методик. Это касается всех направлений: энергетики, доступа к домам, коллекторам и так далее. Самое главное в Методиках - отстоять интересы членов Инау. Одна из основных задач - прозрачное ценообразование без каких-либо скрытых платежей и понимание, откуда берётся цена. Принятый закон - это только полпути. Предстоит огромная работа по методикам. Надеюсь, она будет успешной для операторов и провайдеров.

Александр Федиенко, глава Правления ИнАУ:

- Считаю, после вступления закона в силу облэнерго будут обязаны привести свои цены к граничным тарифам, указанным в законе. До тех пор, пока нет методик расчета этих плат.

А к разовым платежам никто не имеет права причислять ничего дополнительного, кроме указанного в законе.

Надеюсь, в течение трех месяцев соответствующими регуляторами будут разработаны методики. Однако уже есть подводный камень: отсутствие ответственности за затягивание разработки и утверждения методик.

Могу сказать, что ИнАУ уже ведет переговоры с BRDO о совместной работе по разработке таких методик. Уверен, мы сможем их выдать в требуемые сроки и в последующем отстаивать.

Пока же можно прогнозировать, что скорее всего в июне свои расценки изменят только те облэнерго, тарифы которых ниже прописанного в законе граничного уровня. Остальные будут ссылаться на отсутствие "волшебного пенделя" - утвержденных Методик.

На демонстрации Tele2 и Nokia представили различные варианты использования технологии пятого поколения. В качестве первого сценария компании показали, как решения на базе 5G можно применять для беспилотного управления автомобилями и организации «умного движения» в городской среде.

При реализации второго сценария была показана работа комплекса видеоаналитики на базе 5G: технология позволяет полностью автоматизировать видеонаблюдение и выстроить интеллектуальную охрану периметра. При этом система анализирует траекторию движения объектов и в случае обнаружения подозрительных лиц или предметов немедленно оповещает оператора. Кроме того, решения на базе 5G помогают отслеживать несанкционированное появление объектов – забытых или намеренно оставленных нарушителями − или их исчезновение.

Для проведения тестов компании задействовали оборудование Nokia AirFrame (решение Mobile Edge Computing) и AirScale, которое работает в диапазоне 4,5 ГГц. Компании применили технологию MIMO 8x8 с использованием восьми антенн на базовой и абонентской станциях и обеспечили многопотоковую передачу видео. Это решение в 4 раза увеличивает скорость передачи данных по сравнению с технологией MIMO 2х2 в сетях LTE.

Ритварс Криевс, технический директор Tele2, отметил: «Развертывание сетей 5G должно быть поддержано высокой готовностью к коммерческой эксплуатации новых прорывных сервисов, например, «умных городов», беспилотного транспорта, дополненной реальности и других. Несмотря на то, что становление новой 5G-экосистемы займет время, технологически мы должны быть готовы к внедрению инновационных услуг. Результаты первых тестов доказали эффективность нашего партнерства с Nokia в деле ускорения развития сетей 5G и большие перспективы в использовании новейшей технологии».

Деметрио Руссо, вице-президент компании Nokia в регионе Восточная Европа, сказал: «Демонстрация является еще одним важным шагом в развитии сотрудничества Nokia и Tele2 в сфере 5G. Мы подтверждаем свою готовность оказать всяческую поддержку Tele2 в эволюции к сетям 5G, используя оптимальный, наиболее экономически эффективный сценарий перехода с последующей коммерческой реализацией систем 5G. Мы планируем дальнейшие совместные проекты в рамках нашего соглашения в сфере технологий 5G, открывающих колоссальные возможности для повышения эффективности в различных сферах деятельности и улучшения качества повседневной жизни».